新的上海居住证政策已于12月1日正式颁布
新修订的《上海市居住证管理办法》将于2018年1月1日起施行
有哪些调整？如何办理？对积分、落户有何影响？
详见下文↓
政策内容如何调整？
如何办理居住登记和居住证？
《上海市居住证管理办法》共35条，其中对来沪人员居住登记、居住证申办条件及申办流程、持证人享有的公共服务及便利等，都作出了明确规定。
和2013年居住证政策相比，上海居住证管理办法整体未做大的改动，持有《上海居住证》可以享受的服务便利等都有明确规定。
居住证政策实施至今，已累计发放居住证380多万人次。
原申办上海居住证未对外来人口住宿登记做出明确要求，新规定指出，新申办上海居住证需要先进行居住登记满半年，才可申办上海居住证。
《管理办法》规定，办理居住登记是申领居住证的前提条件之一。明确要求来沪人员应当按照国家和本市有关规定，到现居住地的社区事务受理中心，办理居住登记。
居住登记有效期一年，逾期须重新办理。
如何办理居住登记？
一、填写《居住登记信息表》，提供住所证明
来沪人员办理居住登记，应当到现居住地的社区事务受理服务中心，填写《居住登记信息表》，并提供本人居民身份证或者户口簿的复印件（验原件），以及以下在沪合法居住证明之一：
（一）居住在本人或近亲属自购住房的，提供相应房地产权证明复印件（验原件）；
（二）居住在本人或近亲属租赁住房的，提供房屋管理部门出具的房屋租赁合同登记备案证明复印件（验原件）；
（三）居住在单位、学校集体宿舍的，提供单位、学校人事或者保卫部门出具的集体宿舍证明。
前款所称近亲属，包括配偶、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、同胞兄弟姐妹。居住在近亲属自购或者租赁住房的，还应当提供相应的亲属关系证明。
由上面材料可见，原来的寄宿证明已经取消。
二、办理居住登记
社区事务受理服务中心对来沪人员申报居住登记的，应当核对材料是否齐全。对材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补齐的内容，并将申请材料退还申请人。对材料齐全的，应当采集申请人的人像信息，在信息系统中予以登记，并提供《居住登记凭证》。
备注：居住登记有效期一年，逾期须重新办理。
三、居住登记信息变更：
已办理居住登记的来沪人员居住登记信息发生变化的，应当到现居住地的社区事务受理服务中心办理信息变更手续，并按照本实施细则第二条的规定，提供相关证明材料。
社区事务受理服务中心应当将变更信息在信息系统中予以登记。
《管理办法》明确，需要办理《居住证》的申请人，在本市办理居住登记满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以到现居住地的社区事务受理服务中心申领。申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性、合法性负责。
如何办理居住证？
一、申领居住证
离开常住户口所在地，在本市办理居住登记满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的境内来沪人员，可以到现居住地的社区事务受理服务中心申领《居住证》，填写《上海市居住证申请表》，并提供本人居民身份证或者户口簿的复印件（验原件）。
申请人现居住地址与居住登记地址不一致的，应当按照居住登记的规定，提供相应居住证明。
二、受理居住证申请
社区事务受理服务中心对来沪人员申请办理《居住证》的，应当核对材料是否齐全。对材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补齐的内容，并将申请材料退还申请人。对材料齐全的，应当在信息系统中予以登记，并出具《居住证》受理回执。
社区事务受理服务中心应当自受理之日起2个工作日内，将相关申办材料移送所在地公安派出所。
三、居住证制作签发
公安派出所收到申办材料后，应当在6个工作日内，通过信息系统进行后台比对完成核定。对符合合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读申领条件之一的，应当通过信息系统，通知公安制证部门在7个工作日内完成证件制作。对不符合申领条件的，应当出具书面意见，交由社区事务受理服务中心书面告知申请人并说明理由。
《居住证》由申请人居住地公安分局签发。
备注：居住在违法建筑或者有违法居住行为的，不予办理居住登记、《居住证》。
四、居住证领取
社区事务受理服务中心应当在收到《居住证》后的2个工作日内，通知申请人前来领取。申请人领证时，应当出具《居住证》受理回执。
居住证常见情况处理
一、居住证信息变更
持证人在本市的居住地址或者其他登记信息发生变化的，应当在30日内，携带相关证明材料到现居住地的社区事务受理服务中心，办理信息变更手续。
社区事务受理服务中心应当将变更信息在信息系统中予以登记。
二、居住证换领、补领）《居住证》损坏难以辨认或者丢失的，持证人应当凭居民身份证或者户口簿等有效身份证明，及时到现居住地的社区事务受理服务中心办理换领、补领手续。证件丢失的，可以同时办理挂失手续。
对符合《居住证》换领、补领条件的，社区事务受理服务中心应当在信息系统中提出制证申请，由公安部门重新制证。
三、居住证签注
《居住证》每年签注一次。
持证人应当在《居住证》签注期限届满之前的30日内，到现居住地的社区事务受理服务中心办理签注手续，填写《上海市居住证签注申请表》，并携带本人《居住证》。
申请人现居住地址与居住登记地址不一致的，应当按照居住登记的规定，提供相应的居住证明。
备注：持证人逾期未签注的，《居住证》使用功能中止，补办签注手续后《居住证》使用功能恢复。在逾期60日内补办签注手续的，居住证持有人在本市的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。在逾期60日后补办签注手续的，居住证持有人在本市的居住年限自补办签注手续之日起重新计算。
《管理办法》明确了持证人享有的公共服务及便利。按照国家和本市有关规定，持证人在本市享有劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利，并享受义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务等基本公共服务，以及享受办理出入境证件、补领和换领居民身份证、机动车登记等便利。
居住证最重要的作用，就是关乎孩子上学
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保持政策的延续性
居住证积分管理是本市居住证制度的重要组成部分。据了解，此次修订未对积分指标体系、申请积分程序等内容进行调整，以保持政策的连续性。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇没有变化。
但根据《上海市居住证管理办法》第二十二条（积分指标体系的拟定和调整）之规定
《居住证》积分指标体系由市人力资源社会保障部门会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房城乡建设、经济信息化等部门拟定，并报经市人民政府批准后向社会公布。
《居住证》积分指标体系中的指标项目、积分标准以及标准分值，根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要进行动态调整。
上海市居住证积分管理办法自2015年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日，到期后存在调整的可能。
《管理办法》还明确规定，本办法实施前已办理的《居住证》，在有效期内仍然有效。本办法实施后，《居住证》有效期期满需要签注的，按照本办法有关规定办理。其中，已办理积分且持证人情况未发生变化的，可不再重新申请积分。（来源：上海发布）左边鲁申君右边综合整理，左边微信号右边：，转载请注明来源左边公众号右边：左边luohushanghai右边
对于居住证积分来说，早申请，早落定，条件不变，默认积分达标。
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对居转户有何影响？
根据《上海市居住证管理办法》第二十四条（转办常住户口）之规定
持证人申请办理本市常住户口的，按照国家有关规定和《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》执行。
居转户政策已经延长到2019年12月31号。
修订后的《上海市居住证申办实施细则》相关政策解读
一、为什么要修订《上海市居住证申办实施细则》（以下简称《细则》）？
为贯彻落实国家《居住证暂行条例》有关精神，本市对原有《上海市居住证管理办法》进行了修订，《细则》作为配套政策也需作相应修订。
二、本次修订主要调整了哪些内容？
（一）对境内来沪人员申报居住登记的相关事项，如申报材料、受理机构、有效期限、居住登记信息变更等进行了明确细化。
（二）简化了申领居住证的需要提供的证明材料。删除了《寄宿证明》；劳动合同复印件、企业或个体工商营业执照复印件及参加本市社会保险满6个月的证明；结婚证复印件、录取通知书及非学历教育机构出具的书面证明等证明材料。
（三）缩短了证件办理的总时限。由原来的22个工作日缩短到15个工作日。
（四）增加了“首次申领《居住证》，免收证件工本费”的规定。
（五）增加了便民服务措施。未满16周岁的未成年人，应当由监护人代为申报居住登记、申办居住证相关事项；行动不便的老年人、残疾人，可以由近亲属代为申报居住登记、申办居住证相关事项；监护人或者近亲属代为申报居住登记、申办居住证相关事项的，可以由社区综合协管队员上门采集申请人的人像信息。
（六）增加了不予办理居住登记、《居住证》的相关规定。《细则》第八条明确规定，居住在违法建筑或者有违法居住行为的，不予办理居住登记、《居住证》。
三、持证人居住地或其他登记信息发生变化了怎么办？
持证人在本市的居住地址或者其他登记信息发生变化的，应当在30日内，携带相关证明材料到现居住地的社区事务受理服务中心，办理信息变更手续。
社区事务受理服务中心应当将变更信息在信息系统中予以登记。
四、《上海市居住证》如何办理签注？
《居住证》每年签注一次。
持证人应当在《居住证》签注期限届满之前的30日内，到现居住地的社区事务受理服务中心办理签注手续，填写《上海市居住证签注申请表》，并携带本人《居住证》。
申请人现居住地址与居住登记地址不一致的，应当按照《细则》第二条的规定，提供相应的居住证明。
五、《上海市居住证》未按规定办理签注会有什么影响？
持证人逾期未签注的，《居住证》使用功能中止，补办签注手续后《居住证》使用功能恢复。在逾期60日内补办签注手续的，居住证持有人在本市的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。在逾期60日后补办签注手续的，居住证持有人在本市的居住年限自补办签注手续之日起重新计算。
六、哪些情况下《上海市居住证》要被注销？
持证人有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安部门在信息系统中注销《居住证》，《居住证》功能失效：
（一）持证人在申办时提供虚假材料取得《居住证》的；
（二）持证人情况发生变更且不符合《居住证》办理要求的；
（三）持证人已转办本市常住户口的；
（四）其他应当注销的情形。
七、持有的原《上海市居住证》或《上海市临时居住证》怎么办？
《细则》施行前，已办理的《上海市居住证》和《上海市临时居住证》，在有效期内仍然有效。《细则》施行后，原《上海市居住证》有效期满需要签注的，按照《细则》相关规定办理；《上海市临时居住证》有效期满后不再续办，持证人可以在有效期内申领《居住证》。
