问：非沪籍、没有居住证的外地人可以在上海换领身份证吗？
答：可以。
2017年起，上海警方推出进一步便利居民身份证异地办理服务措施。新举措扩大申请受理范围，以前申请人需要有上海市居住证，现在只要在实有人口登记系统中有过登记即可以办理。
目前，在上海市合法稳定就业、就学、居住的外省市来沪人员，申请换领、补领居民身份证的，可持有效身份证件至居住地公安派出所办理。只要上海市实有人口信息系统登记了申请人信息的，公安派出所当场受理申请，申请人不再需要提供证明就业、就学、居住的其他材料。
如申请人未在上海市实有人口信息系统办理信息登记，或信息系统登记的居住地地址与实际居住地地址不一致，申请人可至实际居住地居（村）委实有人口信息采集室进行信息登记，线上可以通过“上海公安人口管理”实有人口信息自主申报。
申请异地换领、补领居民身份证，申请人需交验下列身份证件之一：
1、居民户口簿；
2、居民身份证（仅限居民身份证换领）；
3、机动车驾驶证、护照等公安机关签发的其他有效身份证件。
特别需要注意的是，部分情形不予受理居民身份证异地办理：
1、首次申领居民身份证的；
2、申领人提供的姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址（省、自治区、直辖市内住址变更除外）与人口系统中信息不一致难以确认身份的；
3、申请人相貌特征发生较大变化，且居民身份证未登记指纹信息，难以确认身份的；
4、有伪造、变造、买卖、冒用、骗领居民户口簿、居民身份证、护照、驾驶证和买卖、使用伪造的居民户口簿、居民身份证、护照、驾驶证等国家机关证件行为的；
5、属于国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员的。
公安机关自受理申请之日起原则上30个工作日内向申请人发放居民身份证。居民身份证异地受理工本费严格执行《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》[发改价格（2003）2322号]规定，对有效期满换领居民身份证的，收取工本费每证20元；损坏换领、丢失补领居民身份证的，收取工本费每证40元。
外省市公民居民身份证丢失后，可持居民户口簿或公安机关签发的其他有效身份证件（无居民户口簿或其他有效证件的，由公安派出所核实全国人口信息库等），到就近公安派出所申报挂失。符合异地受理条件的，可在公安派出所办理补领手续。
