一周政策（2022.04.11-2022.04.17）
核心结论：
政策方面，证监会等三部门支持上市房企积极向新发展模式转型；央行决定4月25日下调金融机构存款准备金率；苏州二手房限售政策迎来重大调整，由原来的5年变成3年等。
行业方面，北京房地产中介行业协会倡议符合条件家庭可减免租房佣金；中南城投质押中南建设4.25%股份，用于补充流动资金；恒大地产旗下3家子公司部分股权被冻结等。
Part.01
政策篇
一、全国政策
⊥1110⊥、证监会等三部门：支持上市房企积极向新发展模式转型
4月11日，证监会、国资委、全国工商联联合发布进一步支持上市公司健康发展的通知。在稳定企业预期方面，通知指出，坚持“房住不炒”，依法依规支持上市房企积极向新发展模式转型，加强自身风险管理，密切关注市场形势和行业变化，严格防范、妥善化解各类风险，促进房地产行业良性循环和健康发展。
⊥1110⊥、银保监会：优化住房金融服务稳步推进解决新市民住房需求
4月15日，国新办举行一季度银行业保险业运行发展情况发布会。中国银行保险监督管理委员会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟表示，下一步，银保监会将加强指导，协同地方政府联合发力，按照市场化原则，因地制宜、先易后难，引导银行保险机构满足新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等领域的金融需求。就住房方面，明确优化住房金融服务，支持保障性住房、住房租赁市场健康发展。
⊥11、财政部部长刘昆：今年继续实施更大规模组合式减税降费
据财政部官网4月14日消息，日前，财政部党组书记、部长刘昆发表题为《忠诚履职奋勇担当坚决扛起稳定宏观经济的政治责任》的文章，其在撰文中提到，为帮助市场主体纾解当前面临的生产经营困难，回应市场主体的期盼和需求，今年继续实施更大规模组合式减税降费。实施新的组合式税费支持政策，促进市场主体更好发展起来、活跃起来。中央财政周密设计总体方案和具体路径，阶段性措施和制度性安排相结合，退税与减税并举，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑，预计全年退税减税约2.5万亿元。
⊥1110⊥、央行决定4月25日下调金融机构存款准备金率
4月15日，中国人民银行决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。此次降准共计释放长期资金约5300亿元。此次降准为全面降准，除已执行5%存款准备金率的部分法人金融机构外，对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.25个百分点。对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点，有利于加大对小微企业和“三农”的支持力度。
诸葛找房数据研究中心解读：
此次降准为全面降准，是今年的首次降准，上次提出全面降准是在2021年12月份，而且本次降准幅度小于上次降准，上次是下调0.5个百分点，本次下调0.25个百分点。本次降准的幅度与预期有所差距，保持在这样一个相对谨慎的幅度，也体现了政策的严谨性和稳定性，更是出于对稳市场、稳预期的考虑。从历年降准的出台频率来看，今年二三季度仍有降准、降息的可能。
从本次降准对房地产市场的影响力来看，政策信号意义强烈。值得关注的是，此前全国多城出台了松绑楼市政策，本次发布全面降准相当于是从中央层面再加力，由此，形成了中央和地方合力稳房价、稳预期的局面。今年一季度，房地产市场延续去年末以来的低位表现，市场尚未迎来明显改善，全面降准的落地，对于购房者而言，进一步解决贷款难及贷款周期长等问题，缓解市场观望情绪，促进合理购房需求的释放。对于房地产企业而言，降低了企业融资成本，有利于缓解企业流动性压力，保障企业稳定运营。
二、城市政策
⊥1110⊥、四川省资阳市：首套房最低首付款比例20%，第二套改善型房最低30%
近日，四川资阳市住房公积金管理委员会发布关于调整资阳市部分住房公积金使用政策的通知，有效期2年。通知明确指出，提高贷款额度，缴存职工家庭夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额60万元；职工家庭单方缴存住房公积金的，最高贷款额40万元；组织、人社部门统一引进和认定的高层次人才，最高贷款额70万元。降低首付比例。职工购买商品住房新房(含期房、现房)，属首套普通自住住房，最低首付款比例为20%；属二套改善性住房的，最低首付款比例为30%。购买再交易住房，属首套普通自住住房，最低首付款比例为30%；属二套改善性住房最低首付款比例为40%。
⊥1110⊥、上海市：临港优化人才购房政策，重点支持单位人员工作时间可缩短至3个月
4月12日，上海市临港新片区管委会组织对临港新片区人才住房政策操作口径进行了优化调整。本次将原《购房资格确认函》调整为《临港新片区人才住房政策认定函》，有效期由原6个月调整为12个月。此外，对于2022年重点支持单位中工作的人才，此前的要求“须在新片区工作满一年以上”如今可缩短为3个月或6个月。
⊥11、山东多地银行下调房贷利率
据报道，继3月份山东泰安、临沂、烟台三地部分银行下调房贷利率后，近日山东省日照、聊城、潍坊、济宁、威海、德州六市银行机构普遍下调了个人住房贷款利率，下调幅度20个BP到45个BP不等。
⊥1110⊥、安徽淮北发布购房优惠政策：首付低至2成，总价最高奖励6万
4月12日，2022年淮北市房地产展示交易会新闻发布会召开，经市政府同意，结合淮北市实际，市住房和城乡建设局、市财政局、中国人民银行淮北市中心支行、淮北银保监分局联合出台关于淮北市购房优惠政策的实施意见。其中包含个人或家庭购买家庭首套新建商品住房的，给予600元/平方米奖励(最高不超过6万元)。购买家庭非首套新建商品住房的，给予400元/平方米奖励(最高不超过4万元)。个人、家庭或者企业购买新建非住宅商品房的，给予150元/平方米奖励(最高不超过3万元)。降低借款人资金成本，房展会期间首付比例最低降至20%；执行利率优惠政策，首套房贷款年利率最低可降至5.1%，提前还款0违约金。
⊥11
4月12日，据媒体报道，南京市溧水区住房保障和房产局透露，溧水区已调整限购政策。溧水区住房保障和房产局工作人员表示，外地户籍居民无须提交社保或个税证明，即可在溧水区购买一套商品房，该政策已于本周开始实施。此前于4月11日消息，南京市六合区已经放松楼市限购。至此，南京市溧水、六合两区放松楼市限购，外地户籍在该区域购房无需提供社保及个税证明。据了解，相关工作人员均表示上述政策属实。
⊥11
近日，福建省南平市住房公积金管理中心发布消息称，为进一步加大对职工住房消费的支持力度，促进南平市房地产业良性循环和健康发展，对住房公积金部分使用政策进行调整。具体来看，取消购房办理住房公积金贷款的，夫妻双方个人账户应保留最近12个月归集额的规定；购买新建我市普通商品住房第二次使用住房公积金个人住房贷款首付比例由40%下调为30%。
⊥1110⊥、江苏省苏州市：二手房限售由5年降为3年
4月11日，从江苏省苏州市房地产市场和交易管理中心获悉，自4月11日起，苏州市限售放松，二手房限售由5年改3年，新房转让年限不变，自取得不动产证起3年内不得转让。
⊥1110⊥、南宁再出新政：教职工和留邕人才首套房全额补贴
4月13日，广西南宁政府网官方左边微信公众号右边发布消息称，《南宁市“强师惠师”住房保障活动方案》的通知近日印发，针对南宁市教职工、留邕人才、广大市民三类购房人群量身定制购房优惠政策。《通知》称，可以享受购房契税补贴主要有三类人群。第一类是教职工群体，购买首套房或者二套房，契税全额补贴；第二类是留邕人才，购买首套房，契税全额补贴；第三类是广大市民，购买首套房，契税补贴50%。
⊥11、河北全省房贷利率普遍下调
4月14日，据燕赵都市报称，日前，大部分银行在河北省范围内下调了房贷利率，幅度多在0.2%-0.3%。据了解，一些银行在唐山、秦皇岛、保定等地区，对楼盘优质客户发放房贷利率水平已逐步趋近贷款市场报价利率4.6%。有贷款购房者表示，部分银行房贷利率出现下调，可自由选择余地变大，且贷款额度充足，申请后还能快速审批放款。从一些银行了解到，目前确有部分银行在全省范围内下调了房贷利率，幅度多在0.2%-0.3%，也有银行下调幅度多至0.5%。
⊥1110⊥、甘肃多地下调房贷利率：首套房贷款利率降至5.1%
据甘肃网报道，继金昌、张掖之后，甘肃省内定西、白银、酒泉等地首套房贷款利率降至5.1%，二套房降至5.4%，较之前贷款利率下调了约20-50个利率基点（BP）。其中，白银市前期首套房贷款利率为5.5%左右，二套房为5.8%左右，此次下调后，首套房贷款利率为5.1%，二套房为5.4%，分别下降44BP、42BP，下调幅度较大。
11、天津市：父母可通过提取住房公积金支持子女购房
4月11日，天津市住房公积金管理中心官网发布了《关于购买首套住房和保障性住房提取住房公积金有关问题的通知》。通知自2022年5月1日起施行，有效期5年。通知明确，职工使用商业银行个人住房贷款购房的，借款人中的一人及其配偶、双方父母可以就支付的首付款一次性提取住房公积金。职工使用个人住房公积金（组合）贷款购房的，借款人及配偶双方的父母可以就支付的首付款一次性提取住房公积金。
12、明年起甘肃省新建商品房将全面实行“交房即交证”
4月11日，甘肃省人民政府网站发布，甘肃省人民政府办公厅近日印发《甘肃省推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》，提出从2023年1月1日起，全省各市州、县市区城镇规划区范围内新建商品房全面实行“交房即交证”。2022年县市区城镇规划区范围内有新建商品房交付的，5月底前至少确定1个项目开展“交房即交证”改革试点；2022年8月1日起，嘉峪关市、金昌市、兰州新区城镇规划区范围内推行新建商品房“交房即交证”改革，其他市州选择1个县市区推行。鼓励各地结合实际将经济适用房等政策性住房纳入“交房即交证”改革范围，鼓励有条件的县市区新建商品房实行现房销售。
13、江苏银行：拟将动态调整房贷首付款比例和贷款利率
4月13日，江苏银行召开2021年度业绩交流会。江苏银行表示，将继续坚持加大零售贷款投放目标不动摇，在住房按揭投放方面继续围绕央行提出的“两个维护”，在符合监管要求和风险可控的前提下，动态调整首付款比例和贷款利率，将按揭资源更多地投向财务健康、品控优良的一手房项目和二手房市场。
14、郑州市金融机构座谈会：加大对房地产业等重点领域信贷支持
郑州市4月12日举行4月份金融机构座谈会。郑州市副市长李黔淼在听取有关单位详细汇报后指出，今年一季度，郑州市各级金融机构认真落实中央、省市金融政策措施，扩大信贷投放，全市金融业整体运行平稳。围绕下步工作，李黔淼强调，各级金融机构要用好货币政策工具，在保持信贷总量稳定增长的同时，推动综合融资成本稳中有降。要加大对制造业、房地产业、基础设施、普惠金融、有机更新等重点领域的信贷支持。
15、苏州市推出超过700亿元的纾困措施
4月14日，在苏州市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，苏州市在减税费、降成本、惠金融、稳就业、优服务等方面推出了20条纾困举措，预计总的扶持力度超过700亿元，助力市场主体提振信心、渡过难关。其中包含，在减免房租方面，苏州全市范围内承租国有房产的，统一减免6个月房租；同时积极倡导各类房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担损失，全市预计减免房租规模30亿元以上；在减免或缓缴社保、公积金、水电气费方面，苏州市制定了一系列惠企助企政策措施，预计支持力度达100亿元等。
16、福建出台18条措施：优化公积金提取支付首付款等
4月14日，诸葛找房在“福建住建”左边微信公众号右边发现，福建省住房和城乡建设厅发布《福建省住房和城乡建设厅关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展若干措施的通知》，共计18条措施。在优化住房公积金购房提取方面，《通知》明确，优化购买新建商品住房职工提取住房公积金支付首付款，增加购买新建商品住房提取住房公积金“预付制”，进一步减轻支付首付款资金压力，方便职工购买新建商品住房。此外，还包括缓交或停缴住房公积金、减免房屋租金、减轻施工企业资金压力、支持企业拓展建筑市场、扶持物业服务企业、优化工程项目审批服务等多方面内容。
17、郑州出台10条“青年人才新政”，扩大首次购房补贴发放范围
4月15日，郑州市举行实施青年创新创业行动新闻发布会，发布吸引更多优秀青年人才来郑留郑创新创业系列政策。发布会上，郑州市委副书记、代市长何雄重点介绍了10条“青年人才新政”。其中包括扩大首次购房补贴发放范围，由博士、硕士、“双一流”本科，扩展到所有本科毕业生、技工院校预备技师（技师）及专科生。此外，包括博士后来郑安家可享20万-30万元安家补助，建设40万套人才公寓，租金不高于同地段市场租金的七成等补贴。
18、湖北宜昌取消2年内限售，首套房首付最低20％
4月14日，宜昌市发布《关于进一步促进房地产市场良性循环和健康发展的通知》，明确新建商品住房网签备案2年内上市交易不再受限制，促进商品住房一、二手市场良性循环。并且引导金融机构加大个人住房按揭贷款投放力度，首套房贷款首付款比例不低于20%、二套房贷款首付款比例不低于30%。
⊥1110⊥⊥11、南京预售资金监管新规：房企可凭银行保函等额替换监管账户资金
近日，南京市住房保障和房产局与中国人民银行南京分行营业管理部联合下发《关于商品房预售资金监管试点使用银行保函的通知》，自印发之日起试行一年。文件称，该通知出台的背景，是为逐步建立商品房预售资金分类监管机制，提高预售资金使用效率，保障预售资金用于工程建设，促进南京市房地产市场平稳健康发展。房地产开发企业可凭银行出具的保函，等额替换新建商品房预售资金监管账户中的监管资金。保函替换资金不得超过项目预售资金监管额度的60%。
20、昆明发布稳楼市意见：调高公积金贷款额度降低二套房首付比例
4月16日，昆明市人民政府办公室发布《昆明市人民政府办公室关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》，提出加快商业商务用房去化，纾解疫情期间房地产开发企业困难，鼓励多种方式回迁安置，优化住房金融服务、持续整治规范房地产市场秩序等。在优化住房金融服务方面，意见明确，加大住房公积金对首套房、改善性住房等合理购房需求的支持力度，适度调高住房公积金贷款额度，降低购买二套住房首付款比例。实施好差别化住房信贷政策，持续优化住房金融服务，更好满足购房者合理信贷需求。
21、廊坊出台应对疫情影响助企纾困20条政策措施
近日，廊坊市人民政府发布《廊坊市应对疫情影响助企纾困服务市场主体健康发展的若干措施》。其中，在减免房屋租金方面，明确对2022年被列为疫情中高风险地区承租国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。
诸葛找房数据研究中心解读：
本周城市放松楼市政策的动作较为密集，新增苏州、资阳、上海、南京等多个城市，大致围绕降首付比例、下调房贷利率、加大购房补贴力度等方面，依旧是把购房者的资金压力作为重要的解决切入点，切实落实满足居民合理住房需求的目标，以提升市场购买力。根据诸葛找房数据研究中心不完全统计，今年以来，截止到4月15日，超70个城市出台楼市松绑政策。另外，由于大部分城市楼市恢复进程仍较缓慢，预计后续松绑政策城市将不断扩容，且放松力度有望持续扩大。
Part.02
行业篇
一、宏观市场
⊥1110⊥、央行：全国已有100多个城市的银行自主下调房贷利率
4月14日，中国人民银行举行2022年第一季度金融统计数据新闻发布会。会上，针对近期多地房贷利率出现下调，个别地方首付比例也有所调整这一情况，人民银行金融市场司司长邹澜表示，近期，房贷利率下调主要是发生在银行层面。3月份以来，由于市场需求减弱，全国已经有一百多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率，平均幅度在20个到60个基点不等。
⊥1110⊥、国家统计局：3月份各线城市商品住宅销售价格环比趋稳
4月15日，国家统计局公布3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。新建商品住宅和二手住宅销售价格同比下降城市分别有29个和47个，比上月分别增加5个和8个。各线城市商品住宅销售价格环比趋稳，同比下降或涨幅回落。
诸葛找房数据研究中心解读：
整体来看，3月新房、二手房上涨城市数量止降转升，其中，二手房表现更加突出，上涨城市增加数量明显高于新房，与此同时，新房、二手房价格跌幅双双收窄，可以预测二手房复苏将领先于新房。从各等级城市二手住宅销售价格来看，一线城市仍然延续上涨趋势，二三线城市价格继续下降，但是降幅均有收窄趋势。这一系列变化表明年初以来发布的松绑政策已经初显成效，楼市拐点已至，预计接下来松绑调控的城市将会继续扩围，市场将会持续修复，但修复进程可能是缓慢和曲折的。
二、土地市场
⊥1110⊥、四川省成都市：2022年度计划供地商品房700万平方米，保障房220万平方米
4月12日，《成都市各区2022年度国有建设用地供应计划》正式发布，文件显示，2022年度各区国有建设用地供应计划总量控制在4400万平方米以内。2022年度成都各区国有建设用地供应计划总量中，商服类用地300万平方米，占比6.7%；商品房用地700万平方米，公租房等保障型住房用地220万平方米，合计占比21%。两类用地集中在环城生态公园周边、商品住宅销售周期较短或在合理区间及商业用房库存量较小区域。
⊥1110⊥、江西省南昌市：2022年计划供地亩，商品住宅用地供应4741亩
4月12日，南昌市自然资源和规划局发布南昌市本级2022年度土地供应计划表。2022年，南昌市本级供地计划总规模为亩，与往年计划规模基本持平。其中，商服用地975亩，商品住宅用地4741亩，保障性安居工程用地1511亩。为实现“精准出让”，南昌优先将优质地块和区位较好的成熟地块纳入出让计划，对库存较大、区位条件一般、基础设施配套不完善的区域适当核减了规模。
⊥11、江西南昌集中挂牌22宗地块总土地面积超1337亩
4月13日，江西省土地使用权和矿业权网上交易系统集中挂牌了南昌22宗涉商业、商务、住宅、教育等用地，22宗地块总面积达1337.2亩，单地块地块最高起价为1394万元/亩，最低起价为200万元/亩。将于5月9日、5月16日正式出让。
三、租赁市场
⊥1110⊥、北京银保监局：鼓励各保险机构运用保险资金参与保障性租赁住房建设
4月11日，北京银保监局发布《关于做好辖内新市民金融服务工作的通知》，明确辖内金融机构应做好新市民住房金融服务工作。《通知》指出，助力保障性租赁住房建设方面，鼓励各保险机构运用保险资金参与保障性租赁住房建设。完善住房安居保险保障方面，各保险机构要围绕新市民住房方面的不同需求，开发出租人、承租人责任险以及家庭财产险等产品，为新市民提供室内财产、搬家损失和意外伤害保障；发展工程质量保证保险，为保障性住房建设提供第三方保障。
⊥1110⊥、北京房地产中介行业协会倡议:符合条件家庭可减免租房佣金
4月13日，北京房地产中介行业协会发布《关于减免市场租房补贴领取家庭租房佣金的倡议书》，联合链家、我爱我家、麦田、中原、21世纪不动产、金色时光、兴商、金城阜业等会员单位，共同向全市房地产经纪机构发出减免市场租房补贴领取家庭租房佣金的倡议，切实减轻低收入家庭的租房负担。《倡议书》中提出，对于经住房保障部门审核认定，取得市场租房补贴资格的家庭，可凭“北京市市场租房补贴发放通知单”等证明减免租房佣金。
四、房企动态
⊥1110⊥、花样年：与粤民投另类签订协议，后者将在多个方面提供协助
4月11日，花样年及彩生活发布公告称，彼等各自与粤民投另类私募基金管理（珠海横琴）有限公司订立一份协议。粤民投另类为专注从事股本投资、不良资产投资、资产管理及产业资源整合的领先内资企业。花样年与粤民投另类所订协议的订约方协定，粤民投另类将在多个方面为花样年集团提供协助，包括但不限于检讨花样年集团的财务状况，以制定方案增强花样年集团的资产价值，进一步保障其利益相关方的权益；包括将其自身或其指定人士定位为彩生活集团优化计划的可能战略投资者；制定优化计划、促进彩生活集团与其利益相关方的沟通及协调。
⊥1110⊥、阳光城“20阳光城MTN002”加速到期，未能足额偿付本息合计7.86亿元
4月11日，阳光城集团股份有限公司发布关于公司境内公开市场债务相关情况的公告。阳光城表示，因受宏观经济环境、行业环境、融资环境叠加影响，流动性出现阶段性紧张。公司未能按期支付境外债券利息，致使公司债务融资工具“20阳光城MTN002”加速到期，截至本公告日，公司未能获得对“20阳光城MTN002”交叉保护条款的豁免，即未能足额偿付“20阳光城MTN002”本息合计7.86亿元。
⊥11、中南建设：中南城投质押中南建设4.25%股份，用于补充流动资金
4月11日，江苏中南建设集团发布关于控股股东股份质押的公告，内容显示中南建设控股股东中南城市建设投资有限公司因补充流动资金的需要，将1.63亿股股票质押给上海浦东发展银行股份有限公司南通分行，本次质押股数占其持股比例7.87%，占总股本比例4.25%。质押期限为2022年4月7日到2023年3月31日。截至公告披露日，中南城投及其一致行动人持股比例为54.5%，所持公司股份累计质押比例超过80%。
⊥1110⊥、恒大地产旗下3家子公司部分股权被冻结
近日，恒大地产新增3则股权冻结信息，冻结股权标的企业分别为恒大地产福州公司、恒大地产北京公司以及北京丽来房地产开发有限公司。其中，恒大地产集团福州有限公司，被冻结权益数额3000万元，冻结期限为2022年3月25日至2025年3月24日。恒大地产集团北京有限公司，被冻结权益数额18.3亿元，冻结期限为2022年3月28日至2025年3月27日。北京丽来房地产开发有限公司，被冻结权益数额为418.95万元，冻结期限为2022年3月18日至2025年3月17日。
附表1:2022年第16周楼市政策汇总-政策篇
附表2:2022年第16周楼市政策汇总-行业篇
附:版权声明
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