以军事为名,实则禁止大多数中国大学学生赴美读研的新命令!
之前谈了美国政府可能会驱逐3000名被认为有军校关联的留学生。
今天,实锤落定!白宫官网公布了详细文件
文章来自:一亩三分地
文件里明确规定:暂停来自中国的某些学生和科研人员入境。
如同所有政府文件,通知里各种复杂词语眼花缭乱,看上去不明就里+心惊肉跳。
对此,Warald进行分析和解读,帮你理解到底禁止了什么。
一句话总结:如果严格执行,会是重大噩耗:中国大陆大学生赴美读研之路,可能被几乎断绝。但美本英本澳本等海外本科,申请赴美读研,不受影响。
重大新闻,要点一条条说。
白宫文件里清楚的给出了左边法律右边依据:
第一条212(f)也就是之前Warald多次撰文提到的,美国总统可以以”detrimentaltotheinterestsoftheUnitedStates“为理由,拒绝外国人入境。
此次,他也不出预料的,祭出这招。
之前Warald说过:美国总统权力再大,也要有法可依;如果他越权下令,也会被起诉推翻。
首先,此次禁令,只针对F(学生)和J(访问学者)两种签证。
其次,只针对研究生(硕士和博士),申请来美国就读本科的同学们,不受影响;
第三,在美国英国香港新加坡等非大陆高校就读本科的同学们,申请到美国读研,不受影响。
最后,如同以往的行政命令,绿卡公民以及其配偶,均不受影响。
此外,不受影响的还有各种特殊情况,【更新】文商等专业也可能豁免。
美国国务卿将决定是否取消。
其左边法律右边依据是section221(i)oftheINA,8U.S.C.1201(i).
(i)Revocationofvisasordocuments–Aftertheissuanceofavisaorotherdocumentationtoanyalien,theconsularofficerortheSecretaryofStatemayatanytime,inhisdiscretion,revokesuchvisaorotherdocumentation.
换句话说,美国国务卿自己决定,是否取消美国境内大约3000名中国人的签证。
注意:这个3000人是新闻媒体写的,我们没找到来源,不知道具体是怎么计算的。我们相信数字不会是空穴来风,应该是国务院按照某些标准,已经确定了一个大体范围。
具体哪些人,可能会被拒绝入境核心问题,详细解说。
那些持有F或者J签证的非本科生,如果同时满足下面这条,就受影响:
whoeitherreceivesfundingfromorwhocurrentlyisemployedby,studiesat,orconductsresearchatoronbehalfof,orhasbeenemployedby,studiedat,orconductedresearchatoronbehalfof,anentityinthePRCthatimplementsorsupportsthePRC’s“military-civilfusionstrategy”isherebysuspendedandlimitedsubjecttosection2ofthisproclamation
如果你觉得被这些词语绕晕了,Warald给一个简单说法:如果你学习、工作或者做过科研的单位,实现或者支持中国“军民融合发展战略”“military-civilfusion(MCF)strategy”,那就都算。
再说通俗点,如果你就读的中国大学,参与了MCF战略,那你申请到美国读研或者科研交流,就在此次禁令影响范围之内。
那具体什么是MCF(Military-CivilFusion)战略?
美国国务院官网也给出清楚定义:
KeytechnologiesbeingtargetedunderMCFincludequantumcomputing,bigdata,semiconductors,5G,advancednucleartechnology,aerospacetechnology,andAI.
来源
哪些大学参与过MCF战略?
中国政府当然不会提供这样一个名单给美国或者任何国家。
昨天Warald在文章里说:《纽约时报》里提到“国防七子”,有同学指出了包含“国防七子”在内的中国国防大学名单(DefenseUniversityTracker),实际上来自澳大利亚一个名为“战略政策研究院”的机构,非美国政府自产版本。
其实,这个名单早在1月份在美国政府官网被引用了
链接:
可见,至少在研究中国“Military-CivilFusionStrategy”这个话题时,美国政府参考了澳大利亚战略政策研究院的这个名单。
Warald在名单里搜索里一下清华大学,风险被标记为VeryHigh
其实这也在预料之中:中国凡是好点的大学,估计或多或少、直接间接的,都会参与国防项目,甚至可能拿到一些科研基金。也可以说,这个tracker是“中国大学科研经费上档次排行榜”。
如果国务院按照这个tracker来实施签证限制,那中国可能只有普通、低排名的国内大学学生,或者非大陆地区的本科生(美本港本英本澳本等),才能来美国读研。
能到中国国内大学申请到美国读研的同学们,以中高档次大学学生居多。也就是说,如果此次禁令被严格实施,好点的中国大学,在留美读研读博方面,会被团灭。
事件回顾
关于特朗普政府要禁止F1,OPT,H1B的消息,很早就有了。一亩三分地左边公众号右边也多次撰文详细介绍。
我们已知总统可以发布行政命令,禁止外国人入境,如果只是单纯发布禁令,很容易被美国各界挑战甚至推翻。但是,这次他用军事为借口,搞一个牵连极广的方案,可谓深思熟虑、心狠手辣。
我是OPT/H1B,我会受到影响吗?
这次发生的,是针对境外F和J签证入境。OPT和H1B均没有提及。更多进展、最新信息,请一亩三分地相关版块。
下面会发生什么?
焦点是:到底哪些大学算是MCF参与者?目前并没有官方回答。
美国政府也可以避重就轻,放过中国大陆的“非军校”。那样的话,禁令影响范围就很小了。
此外,政府可以根据情况随时取消禁令。
换句话说:这次搞了个株连甚广的方案,下面要看具体如何实施。
当然,拿到2020Fall秋季入学的同学们,本来也很难预约上签证,目前这个禁令,并不是最主要的问题,最主要的问题是:真的能去大陆境内的使馆签证。
我是2020Fall入学的同学,是否就此放弃?应该做什么?
首先,跟录取你的学校联系。相信美国各大学,也会立刻采取行动,最起码,会就这个MCF战略相关大学,要求政府给答复。如果大家都不到美国读书了,很多大学今年秋季就破产、关门了。
其次,各位该签证的去预约签证;到了签证的那天,正常去签证,看看结果如何。美国政府具体会如何落实,现在没人能回答你。
Again,美国并没有给出确切的名单来说具体哪些中国大学学生会被禁入!目前这些信息是模糊的!
我还有问题,关心此事,该去什么地方获取信息?可以想象,下面这段时间,会有各方面强烈反应,尤其是疫情之下财政吃紧生存艰难的美国大学。一亩三分地作为北美留学申请、求职工作、签证、身份移民的最大社区,第一手的信息会出现在我们这里。
这条爆炸性新闻,地里今天早就有热帖在讨论了,很多同学在逐条解读,阅读量早就好几万了。
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