见圳客户端·深圳新闻网7月15日讯（记者周艳蓉）刚刚，深圳官方出台新一轮楼市调控政策，其中对商品住房限购年限、住房信贷措施以及二手房转让增值税做出了相应的调整。
政策指出，深户居民家庭、成年单身人士（含离异）须在本市落户满3年，且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明，方可购买商品住房。购房人家庭名下在本市无房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通住房的贷款首付款比例不低于50%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于60%。
此外，更新存量住房（即二手住房）交易计税参考价格，使计税参考价格更接近市场价格；同时，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
解读：新政出台对深圳楼市有何影响？
此次楼市调控政策力度之强，足以见官方对稳定深圳楼市稳定的魄力与决心。那么，深圳新一轮楼市政策的出台，究竟会产生哪些影响？对此，深圳新闻网邀请了深圳中原董事总经理郑叔伦对新政进行了解读。
“总的来说，这次政策主要是三点：一是控制有效需求，打击炒房；二是存量房交易成本增加，压抑交易量及房价升幅；三是持续开展房地产整顿工作，持续要做好规范宣传和各项规范工作。”深圳中原董事总经理郑叔伦表示，上半年总体来看，成交量跟过去其实差不多，只是疫情后的反弹力度太猛，导致近期楼市有点过热的态势，所以才有今天政策的出台。
“纵观这次的政策，首先是需求的管理，限购条件社保年限的延长，深户也要有连续三年社保或缴税才可以购买住宅，进一步提高购买住宅的门槛，可以把市场上有效需求降低，相信可以达到为市场降温的效果。”郑叔伦指出，贷款条件差別性的调整，遵从房住不炒的精神，主要是提高已经拥有房产客户的条件，尽量避免误伤首套客户，二套普通住宅首付7成，豪宅8成，置换型物业销售压力大，相信也可以压抑投资氛围。
“面对上半年的市场状况，也看到一些针对性措施。”郑叔伦提到，过去一段时间，存量房成交活跃，为了有效压抑，这次政策出台包括：普宅定义修订，750万以上都是豪宅，按照这个标准，100平米的物业，7.5万以上都是豪宅；120平米物业，6.2万都是豪宅；近期涨价幅度高的片区豪宅量增多，税费会增高。另外，更新存量住房（即二手住房）交易计税参考价格，使计税参考价格更接近市场价格；同时，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年，这将进一步完善交易价、评估价、登记价“三价合一”制度，堵塞少交税的漏洞。“上述不同政策，其实目的都是一致，以增加交易成本从而达到压抑成交的效果；同时，为了打击利用二手房信息炒作楼市，这次政策也明确要求行业要配合，信息公开报送，旨在公开信息后，可以避免市场恐慌。”
此外，针对上半年个别新房项目出现多人抢购的火爆局面，郑叔伦表示，这次政策也有涉及。针对社会关注度较高、预计购房人数较多的热点楼盘，房地产开发企业应当按照优先满足无房居民家庭购房需求的原则，并根据在本市缴纳个人所得税或社会保险时间长短等因素制定楼盘销售方案，严控认购人数，合理确定房源和认购人数比例。楼盘销售方案报所在区住房建设部门备案。
附：政策原文
市住房建设局市规划和自然资源局
市市场监管局市公安局市地方金融监管局
深圳市税务局人民银行深圳市中心支行
深圳银保监局关于进一步促进我市
房地产市场平稳健康发展的通知
深建字〔2020〕137号
各有关单位：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实现稳地价、稳房价、稳预期目标，支持合理自住需求，遏制投机炒房，加强房地产金融监管，严厉打击房地产市场违法违规行为，规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现就相关事项通知如下：
一、调整商品住房限购年限
深户居民家庭、成年单身人士（含离异）须在本市落户满3年，且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明，方可购买商品住房。非深户居民家庭、成年单身人士（含离异）继续按照提供购房之日前在本市连续缴纳5年及以上个人所得税或社会保险证明方可购买商品住房的规定执行。
夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
二、完善差别化住房信贷措施
在国家统一的信贷政策基础上，根据我市房地产市场形势变化和市场利率定价自律机制，合理确定我市个人住房贷款利率加点下限。
根据中国人民银行有关规定，经深圳市场利率定价自律机制商定，对差别化住房信贷政策作以下要求：
（一）购房人家庭名下在本市无房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，继续执行贷款首付款比例最低30%的政策；
（二）购房人家庭名下在本市无房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通住房的贷款首付款比例不低于50%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于60%；
（三）购房人家庭名下在本市拥有1套住房的，购买普通住房的贷款首付款比例不低于70%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于80%。
三、发挥税收调控作用
更新存量住房（即二手住房）交易计税参考价格，使计税参考价格更接近市场价格；同时，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
四、细化普通住房标准
享受优惠政策的普通住房应当同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套住房套内建筑面积120（含本数）平方米以下或者单套住房建筑面积144（含本数）平方米以下；实际成交总价低于750（含本数）万元。
五、加强热点楼盘销售管理
对社会关注度较高、预计购房人数较多的热点楼盘，房地产开发企业应当按照优先满足无房居民家庭购房需求的原则，并根据在本市缴纳个人所得税或社会保险时间长短等因素制定楼盘销售方案，严控认购人数，合理确定房源和认购人数比例。楼盘销售方案报所在区住房建设部门备案。
六、推行房屋抵押合同网签管理
进一步完善交易价、评估价、登记价“三价合一”制度，房屋抵押合同应通过房地产信息平台进行网签，未经网签的房屋抵押合同不予办理产权登记手续。
七、加大二手住房交易信息公开力度
及时发布热点片区、热点楼盘二手住房合理成交价格，引导市场理性交易。中介机构应及时、准确向市住房建设部门报送二手住房挂牌和成交信息等相关数据，并对上报数据的真实性和准确性负责，对于不报、漏报、瞒报的中介机构，依法暂停其网签权限，纳入房地产行业诚信系统予以联合惩戒。
八、严厉打击房地产市场违法违规行为
持续开展房地产市场秩序整顿工作，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、发布虚假房源、恶意哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场、捏造和散布不实言论等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体、个别业主，依法依规采取约谈、暂停网签、停业整顿、取消从业资格、吊销营业执照等处理措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。相关违法违规信息公开曝光，并纳入房地产行业诚信系统、公共信用信息系统等予以联合惩戒。
本通知自发布之日起施行。
深圳市住房和建设局
深圳市规划和自然资源局深圳市市场监督管理局
深圳市公安局深圳市地方金融监督管理局
国家税务总局深圳市税务局中国人民银行深圳市中心支行
中国银行保险监督管理委员会深圳监管局2020年7月15日
