昨日，传闻半月之久的深圳楼市新一轮调控的靴子终于落下。
深圳市住建局、深圳市规划和自然资源局、深圳市市场监管局、深圳市公安局、深圳市地方金融监管局、深圳市税务局、人民银行深圳市中心支行和深圳银保监局八部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(下简称《通知》)，推出八项措施精准调控楼市，对突击“入户”买房、“假离婚”买房、“打新热”等当前深圳房地产市场中存在的乱象进行了针对性打击。另一方面，《通知》对限购政策新打的“补丁”，将深户购房门槛从落户即可购房，升级为“落户满3年，且在深连续缴纳3年社保或个税”，让一些落户时间不足的准置业者惊呼“没了房票”。
新版“深八条”的出台，对置业者而言究竟会产生怎样的影响？对已经连续高位运转数月的深圳楼市而言，能否起到明显“降温”作用？这份涵盖了行政、金融、税收等方面内容的楼市调控新政，是否会改变深圳楼市当前格局？南都记者连线深圳市房地产研究中心主任王锋等多位业内专业人士详解此次推出的新版“深八条”。
此次新政要求，及时发布热点片区、热点楼盘二手住房合理成交价格，引导市场理性交易，稳定二手住房价格。中介机构应及时、准确向市住房建设部门报送二手住房挂牌和成交信息等相关数据，对于不报、漏报、瞒报的中介机构，依法暂停其网签权限，纳入房地产行业诚信系统予以联合惩戒。
新政还提出，将严厉打击房地产市场违法违规行为。
值得注意的是，在新版“深八条”公布的同时，深圳市住建局发布解读表示，在居住用地供应方面，今年深圳计划供应居住用地3平方公里以上，比往年增长一倍以上。今后新增土地将主要用于公共住房建设；在商品住房供应方面，今年新开工商品房1200万平方米，是往年600万-800万平方米的近两倍；下半年计划入市商品住房项目80多个，预计供应房源面积超过500万平方米、超5万套；在公共住房建设方面，今年建设筹集公共住房不少于8万套，确保完成“十三五”期间建设筹集40万套公共住房的目标。
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非首套买公寓，首付提高10个点
新版“深八条”要求，新政购房人家庭名下在本市无房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，继续执行贷款首付款比例最低30%的政策；购房人家庭名下在本市无房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通住房的贷款首付款比例不低于50%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于60%；购房人家庭名下在本市拥有1套住房的，购买普通住房的贷款首付款比例不低于70%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于80%。
换言之，对于购买普通住宅的置业者，无论是首套、二套，还是深圳市内无房但有贷款记录的，信贷政策均与过往保持一致。但对于购买公寓等非普通住宅的置业者，贷款首付比例均在原有基础上增加了10个点。对此，王锋解读认为，此举目的是为了将购买普通住房和非普通住房区别开，“对于非普通住房提高了10个百分点，这在全国目前来看，应该说是跟北京上海的一些相关政策看齐”。
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限购升级，落户三年+三年社保才有“房票”
此次新政中最受关注的，当属提高购房门槛的相关内容。新版“深八条”要求，适当调整户籍居民购房条件，规定社保和个税缴纳时间，在本市落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房。
深圳市住建局表示，近几年，深圳市落户即可购房，一定程度上加剧了市场供需矛盾，这对于早期已落户深圳并连续多年在深圳工作的市民也不公平。因此，在住房供需紧张背景下，适当收紧户籍居民购房政策，以切实支持合理自住需求。
此次新政提出，对于夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
对此，深圳市住建局表示，这样既可满足离异人士合理住房需求，也可有效遏制炒作。具体来讲，在离异之日起3年内，若离异前家庭名下在本市无房，离异后任一家庭成员可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；离异前家庭名下在本市有1套商品住房，离异后无房一方可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；离异前家庭名下在本市有2套商品住房，离异后任一家庭成员在本市均不得购买商品住房。
对此，深圳市房地产研究中心主任王锋直言此举意在“保障刚需、抑制投机”。王锋表示，之前深圳户籍购房政策是入户即可购房，而且家庭可以购两套房，单身购一套房，这次提高了年限，是考虑到深圳入户比较便捷，大专以上就可以，因此出现了一些借助入户进行市场炒作的问题。“这个政策应该说针对性是非常强的”。
王锋表示，离婚三年以内，购房套数跟离婚前的家庭购房情况要结合起来，如果说家庭已经有两套房了，那么三年内你是不能再购房的。如果家庭已经有一套房，那么离婚后，无房的一方还是可以再购一套房，所以这个政策既人性化，又对借助离异炒房有一定的抑制作用。
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二手房转让增值税征免年限“2改5”
此次楼市调控新政，也从税收的角度提出了调控要求。
国家税务总局深圳市税务局在随后发布的政策解读中表示，深圳市将于7月15（含）日起对房地产交易增值税征免年限税收政策进行调整，执行时间以纳税人在市房地产信息系统网签买卖合同的时间为准。
调整后，个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的普通住房对外销售的，免征增值税。
王锋表示，之前深圳对于房地产市场调控长期采用的是增值税是按照5年内要全额征收的标准，对5年以上的普通住房免征收。但是在2015年国家去库存政策的作用下，国家税务总局将时间调整到了2年，对楼市的发展有一定的促进作用。但从2016年开始，房价持续上涨，国家也加大了调控的力度，这个政策如果还按照两年来征收增值税的话，对楼市的炒房、投机的抑制作用就没有发挥出来。
“深圳这次结合市场形势的变化，率先全国把增值税的政策恢复到5年，一方面增加了楼市投机炒作的交易成本，会对投机炒作起到明显的抑制作用，另外一个方面也给全国其他的热点城市，特别房价涨的比较快的城市作出示范。”王锋说。
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免征“豪宅税”需总成交价低于750万元
通知对普通住房标准进行了细化，享受优惠政策的普通住房应当同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套住房套内建筑面积120（含本数）平方米以下或者单套住房建筑面积144（含本数）平方米以下；实际成交总价低于750（含本数）万元。
对此，深圳市住建局表示，制定这条政策的背景是：深圳市目前的普通住房标准只考虑了容积率和面积两个指标，从今年上半年房地产市场偏热的情况来看，有必要增加价格因素，更合理地界定普通住房和非普通住房标准，保障大部分群体对普通住房的需求，有效抑制非普通住房价格上涨。
深圳读者详见B叠深圳大件事
统筹：南都记者孙雅茜
采写：南都记者孙雅茜王鹏钧王睦广谢宇野
