7月15日，深圳发布新政，重点内容如下：
1、落户深圳满3年，连续缴纳3年个税或社保;非深户连续缴纳5年个税或社保。
2、离婚3年内买房，名下房产套数按离婚前家庭总套数算：
家庭有2套房，离婚3年内禁止买房;
家庭有1套房，离婚后无房一方可以个人名义买房，限购1套;
家庭无房，离婚后任意成员可以个人名义买1套房。
买房家庭无房无贷，首付3成;无房有贷，首付5成;非住宅首付6成起;
家庭有房，首付7成起;非住宅首付8成起。
3、二手房满5年免增值税。
4、普通住宅界定标准：容积率1.0以上、套内面积小于120㎡或建面小于144㎡，且成交价低于750万，三者缺一不可;否则即为豪宅。
5、热门楼盘优先无房家庭，根据购房者纳税或参保年限制定销售方案，且销售方案须在住建局备案。
6、房屋抵押合同应通过房地产信息平台进行网签，未经网签的房屋抵押合同不办理产权登记手续。
7、中介机构须向市住建部门报送二手住房挂牌和成交信息等相关数据，并对上报数据的真实性和准确性负责。
8、对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、发布虚假房源、恶意哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场、捏造和散布不实言论等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体、个别业主，将采取约谈、暂停网签、停业整顿、取消从业资格、吊销营业执照等处理措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。且曝光违法违规信息，纳入房地产诚信系统、公告信用信息系统。
官方解读
一、深户居民购买商品住房的条件做了什么调整?
我市此前执行的限购措施，对深户居民没有落户时间和缴纳个人所得税或社会保险的要求，居民落户即可购房。本次对限购政策进行“打补丁”，要求：深户居民家庭、成年单身人士(含离异)须在本市落户满3年，且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明，方可购买商品住房。
我市对户籍居民家庭限购2套住房，对户籍成年单身人士、非户籍居民家庭限购1套住房，非户籍居民家庭连续缴纳5年及以上个人所得税或社会保险证明方可购买商品住房的限购政策，仍然继续严格执行2016年深府办〔2016〕28号文相关规定。
二、对离异购房有什么规定?
《通知》在2018年深府办规〔2018〕9号文关于离婚购房信贷政策基础上，对离异后购房套数进行了限制。《通知》规定：夫妻双方离异后，任一家庭成员3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算，这样既可满足离异人士合理住房需求，也可有效遏制炒作。
具体来讲，在离异之日起3年内，若离异前家庭名下在本市无房，离异后任一家庭成员可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房;离异前家庭名下在本市有1套商品住房，离异后无房一方可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房;离异前家庭名下在本市有2套商品住房，离异后任一家庭成员在本市均不得购买商品住房。
在离异之日起3年内购买住房的，在执行相关税费、贷款、限购等政策上，按离异前家庭相应标准执行。
三、差别化住房信贷政策有什么变化?
为积极发挥差别化住房信贷政策调节房地产市场作用，切实保障刚需，结合房地产市场形势变化，对我市差别化住房信贷政策作进一步完善，《通知》明确：合理确定个人住房贷款利率加点下限，对购买普通住房和非普通住房实行差别化信贷政策。对无房无贷的首次购房家庭，继续执行贷款首付款比例最低30%的政策;对无房但有房贷记录或已有1套住房的购房家庭，如购买普通住房，继续按2016年深府办〔2016〕28号文分别不低于50%、70%的贷款首付比例要求执行，如购买非普通住房，最低首付款比例均提高10个百分点，即分别为60%、80%。
四、如何发挥税收在住房交易中的调控作用?
为使存量住房计税参考价格更贴近市场价格，更准确地反映我市存量住房交易市场的真实情况，《通知》对我市存量住房计税参考价格进行更新调整。
根据我市房地产市场情况变化，为促进房地产市场平稳健康发展，对我市个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年，其余政策内容不变，具体如下：个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买5年以上(含5年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买5年以上(含5年)的普通住房对外销售的，免征增值税。
五、如何细化普通住房标准?
为使我市住房标准更符合市场实际，《通知》对普通住房标准进行细化，规定享受优惠政策的普通住房应当同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上;单套住房套内建筑面积120(含本数)平方米以下或者单套住房建筑面积144(含本数)平方米以下;实际成交总价低于750(含本数)万元。
六、为什么要进一步加强对热点楼盘销售的管理?
当前，我市热点片区部分楼盘因区位、学位等因素，出现抢购现象，不利于我市房价和市场预期的稳定。为此，《通知》对社会关注度高、预计购房人数较多的热点楼盘，提出严控认购人数，要求优先满足无房居民家庭购房需求，并根据在本市缴纳个人所得税或社会保险时间长短等因素制定楼盘销售方案，合理确定房源和认购人数比例，确保有限住房资源优先销售给无房自住家庭。
七、房屋抵押合同网签如何操作?
目前，买卖双方实际交易价、银行贷款评估价、政府部门登记价未真正实现“三价合一”，易产生“阴阳合同”“高评高贷”等问题。下一步，我市将通过统一的房地产信息平台完成《商品房买卖合同》和《房屋抵押合同》网签工作，并同步将真实的合同数据推送到不动产登记部门办理产权登记手续，进一步规范房地产交易业务流程，提高交易效率，真正实现“三价合一”。
八、发布二手住房合理成交价格是出于什么考虑?
目前，我市二手住房交易信息不够透明，交易信息更多掌握在中介机构手中，交易双方因信息不对称易被市场不实信息误导。加大住房交易信息公开，及时发布热点片区、热点楼盘二手住房合理成交价格，有利于增加二手市场信息透明度，规范中介机构交易行为，引导市场理性交易，稳定二手住房价格。
九、近期如何开展房地产市场秩序整顿?
市住房建设部门将继续会同市场监管、公安、网信、金融监管等相关部门，持续开展房地产市场秩序整顿工作，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、发布虚假房源、恶意哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场、捏造和散布不实言论等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体、个别业主，依法依规采取约谈、暂停网签、停业整顿、取消从业资格、吊销营业执照等处理措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。相关违法违规信息公开曝光，并纳入房地产行业诚信系统、公共信用信息系统等予以联合惩戒。
专家解读
邓志旺
深圳市政协委员、深职院房地产研究主任、复旦大学经济学博士
1、新政的出台很有必要，确实深圳房价近期涨幅比较大，对深圳楼市产生了一定影响。
2、力度史无前例，而且采取了一些新的手段，包括对深户社保的要求、豪宅税标准的提高、首付比例的提高等，可以说既考虑了深圳楼市的实际水平，也考虑到了楼市的实际需要。
3、短期内对稳定房价有作用，尤其是一些热点片区和热点楼盘、投资买房的人群有针对性监管，可以对深圳楼市起到降温作用。
郑叔伦
深圳中原董事总经理
上半年总体来看，成交量跟过去其实差不多，只是疫情后的反弹，力度太猛，导致近期楼市有点过热的态势，所以才有今天政策的出台。
纵观这次的政策，首先是需求的管理，限购条件社保年限的延长，深户也有有连续三年社保或缴税才可以购买住宅，进一步提高购买住宅的门槛，立即可以把市场上有效需求降低，相信可以达到为市场降温的效果。
另外，贷款条件差別性的调整，遵从房住不炒的精神，主要是针对已经拥有房产的客户条件提高，尽量避免误伤首套客户，二套普通住宅首付7成，豪宅8成，置换型物业销售压力大，相信也可以压抑投资氛围。
面对上半年的市场状况，也看到一些针对性措施。过去一段时间，存量房成交活跃，为了有效压抑，这次政策出台包括：普宅定义修订，750万以上都是豪宅，按照这个标准，100平米的物业，7.5万以上都是豪宅;120平米物业，6.2万都是豪宅;近期涨价幅度高的片区豪宅量增多，税费会增高。另外，更新存量住房(即二手住房)交易计税参考价格，使计税参考价格更接近市场价格;同时，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。还有进一步完善交易价、评估价、登记价“三价合一”制度，堵塞少交税的漏洞。上述不同政策，其实目的都是一致，以增加交易成本从而达到压抑成交的效果;
同时，为了打击利用二手房信息炒作楼市，这次政策也明确要求行业要配合，信息公开报送，旨在公开信息后，可以避免市场恐慌。
针对上半年个別新房项目出现多人抢购的火爆局面，这次政策也有涉及，针对社会关注度较高、预计购房人数较多的热点楼盘，房地产开发企业应当按照优先满足无房居民家庭购房需求的原则，并根据在本市缴纳个人所得税或社会保险时间长短等因素制定楼盘销售方案，严控认购人数，合理确定房源和认购人数比例。楼盘销售方案报所在区住房建设部门备案。
总的来说，这次政策主要是三点：
1、控制有效需求，打击炒房。
2、存量房交易成本增加，压抑交易量及房价升幅。
3、持续开展房地产整顿工作，持续要做好规范宣传和各项规范工作。
政策原文
各有关单位：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实现稳地价、稳房价、稳预期目标，支持合理自住需求，遏制投机炒房，加强房地产金融监管，严厉打击房地产市场违法违规行为，规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现就相关事项通知如下：
一、调整商品住房限购年限
深户居民家庭、成年单身人士(含离异)须在本市落户满3年，且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明，方可购买商品住房。非深户居民家庭、成年单身人士(含离异)继续按照提供购房之日前在本市连续缴纳5年及以上个人所得税或社会保险证明方可购买商品住房的规定执行。
夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
二、完善差别化住房信贷措施
在国家统一的信贷政策基础上，根据我市房地产市场形势变化和市场利率定价自律机制，合理确定我市个人住房贷款利率加点下限。
根据中国人民银行有关规定，经深圳市场利率定价自律机制商定，对差别化住房信贷政策作以下要求：
(一)购房人家庭名下在本市无房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，继续执行贷款首付款比例最低30%的政策;
(二)购房人家庭名下在本市无房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通住房的贷款首付款比例不低于50%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于60%;
(三)购房人家庭名下在本市拥有1套住房的，购买普通住房的贷款首付款比例不低于70%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于80%。
三、发挥税收调控作用
更新存量住房(即二手住房)交易计税参考价格，使计税参考价格更接近市场价格;同时，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
四、细化普通住房标准
享受优惠政策的普通住房应当同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上;单套住房套内建筑面积120(含本数)平方米以下或者单套住房建筑面积144(含本数)平方米以下;实际成交总价低于750(含本数)万元。
五、加强热点楼盘销售管理
对社会关注度较高、预计购房人数较多的热点楼盘，房地产开发企业应当按照优先满足无房居民家庭购房需求的原则，并根据在本市缴纳个人所得税或社会保险时间长短等因素制定楼盘销售方案，严控认购人数，合理确定房源和认购人数比例。楼盘销售方案报所在区住房建设部门备案。
六、推行房屋抵押合同网签管理
进一步完善交易价、评估价、登记价“三价合一”制度，房屋抵押合同应通过房地产信息平台进行网签，未经网签的房屋抵押合同不予办理产权登记手续。
七、加大二手住房交易信息公开力度
及时发布热点片区、热点楼盘二手住房合理成交价格，引导市场理性交易。中介机构应及时、准确向市住房建设部门报送二手住房挂牌和成交信息等相关数据，并对上报数据的真实性和准确性负责，对于不报、漏报、瞒报的中介机构，依法暂停其网签权限，纳入房地产行业诚信系统予以联合惩戒。
八、严厉打击房地产市场违法违规行为
持续开展房地产市场秩序整顿工作，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、发布虚假房源、恶意哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场、捏造和散布不实言论等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体、个别业主，依法依规采取约谈、暂停网签、停业整顿、取消从业资格、吊销营业执照等处理措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。相关违法违规信息公开曝光，并纳入房地产行业诚信系统、公共信用信息系统等予以联合惩戒。
本通知自发布之日起施行。
2016-2019年深圳楼市调控政策回顾
2016年
3月25日：325政策
深户家庭限购2套;
非深户需连续缴纳3年个税或社保，限购1套;
购房家庭无房无贷，首付3成;无房2年内有贷，或有1套房，贷款已结清，首付4成。
4月1日：上调评估价
房产交易评估价格中，住宅类价格普遍上涨较大。按“一房一价”原则，个别区域住宅房源上调幅度超50%。
5月1日：“营改增”
全国性政策，包括深圳二手房交易营业税。
“营改增”，即对个人二手房交易中征收的营业税改为增值税。
营业税买卖中按交易额征收，增值税按增值部分金额征收。
10月4日：“社保3改5”
深户家庭限购2套;
深户成年单身人士(含离异)在限购1套;
非深户需连续缴纳5年个税或社保。
10月10日：上调评估价
过户价上调幅度约30-50%。
2017年
1月19日：新房限价
首次申请预售，价格不高于周边同类户型在售均价;如无在售楼盘，可参考周边二手房价格。
分期开发、再次申请预售，报价不高于前一期实际销售价格
2018年
3月1日：首套利率上调10-15%，部分银行停贷。
3月28日：三价合一
“三价”，即二手房交易中的成交价、计税价、合同价(真实成交价、国土局过户价、银行贷款合同价格)。
“三价合一”，即缴税、贷款都按照一个价格实行，二手房“银行评估价=实际成交价=网签备案价”。
7月31日：731政策
企业禁购：暂停企事业单位，社会组织等法人单位购买商品住宅;
公寓只租不售：各类新供应用地上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途;
住宅3年限售，公寓5年：居民家庭新购买商品住宅，3年限售，商务公寓5年限售;
离婚2年内买房首付7成起，离婚前无房无贷首付3成，二套房首付5成，2年内2次离婚记录首付7成：购房人离婚2年内申请住房贷款，贷款首付款比例不低于七成;但离婚前无房无贷仍按三成执行，仅有一套房按五成执行;购房前2年内有两次及以上离婚记录按七成执行。
2019年
11月11日：调整豪宅线
2019年11月11日起，容积率1.0以上，单套建筑面积在144㎡以下的房子为普通住宅，取消豪宅线。满两年可免征增值税
