近年来，新业态经济快速崛起，催生了大量新岗位，灵活就业人员增多。为保障此类人员社保权益，2021年8月起，深圳逐步放开灵活就业人员养老、失业、医疗保险参保户籍限制，但仍存在部分人通过市面上的公司进行违法挂靠代缴社保的情况。
5月27日，深圳市社保局和晶报社联合举办的“社保大家议”第30期开讲。本期论坛以“挂靠代缴社保不可取！灵活就业人员可自行缴纳社保”为主题，深圳社保部门相关负责人详细讲述了挂靠社保的危害，并解读了灵活就业人员参保相关政策，以帮助更多人依法依规参加社保、享受待遇。
社保挂靠代缴属于违规
“参保单位虚构劳动关系为不符合条件人员办理参保，属于社保欺诈行为。”深圳市社保局副局长李阳武介绍说，2022年3月18日起，《社会保险基金行政监督办法》正式施行。根据办法第32条规定，用人单位、个人有下列行为之一，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定处理，其中就包括：通过虚构个人信息、劳动关系，使用伪造、变造或者盗用他人可用于证明身份的证件，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇。
社保挂靠代缴行为将会受到怎样的处罚呢？据李阳武解读，此举将因违规受到处罚，情节严重的还可能被依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定：“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。”第九十四条规定：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
此外，《深圳市经济特区社会养老保险条例》、《深圳经济特区失业保险若干规定》也对相关骗保行为作出了处罚规定。
专项整治社保挂靠代缴等欺诈骗保行为
按照社会保险基金管理提升年行动总体安排和有关法律法规，2022年4月至12月期间，广东省在全省范围内开展打击违规参保补缴和违规领取社保待遇问题专项行动。在专项行动中，深圳社保部门将重点打击哪些违规行为呢？
李阳武介绍说，今年深圳社保部门正在重点开展骗取社会保险专项治理行动，对全市范围内的社保基金管理进行风险排查，进一步加强社保基金管理风险防控，维护社保基金安全，全面构筑预防欺诈骗保事件发生的“防火墙”和“安全网”。此次专项行动主要目标是：通过打击虚构劳动关系、伪造证明材料等方式违规办理参保补缴行为，持续开展警示教育与对外宣传，引导单位和个人依法诚信参保缴费。深圳社保部门将进一步加大监管力度，对于日常投诉举报，发现一起，查处一起，严格执法，决不姑息；与公安部门建立打击社保欺诈违法犯罪行为长效机制，联合打击社保欺诈违法犯罪行为；持续开展“双随机、一公开”检查工作，同时会同有关部门推动社会保险守法诚信体系建设；加大宣传力度，通过局官网、、电视、广播、报刊等渠道发布打击违规参保信息，扩大宣传覆盖面，营造共同维护社保基金安全的社会氛围，保持打击欺诈骗保高压态势。
非深户籍灵活就业人员已被纳入社保范围
据了解，很多个人选择挂靠代缴社保，是因为不知道个人缴纳社保的正规途径。其实，深圳社保有针对灵活就业的个人缴纳社保办法，个人不用找第三方挂靠代缴，可以自己直接缴纳社保。为此，深圳社保部门相关负责人详细解读了在深圳灵活就业人员缴纳社保的方法和途径。
据深圳市社保局副局长胡继红介绍，2021年8月起，深圳市放开灵活就业人员参保户籍限制，首先推出了灵活就业人员参加养老保险政策。今年1月起，灵活就业人员可以参加失业保险。5月起，市医保局推出了非深户籍灵活就业人员医疗保险政策。目前未达到法定退休年龄的深圳市灵活就业人员可以个人身份参加企业职工基本养老保险、医疗保险，新就业群体和无雇工个体工商户还可以参加失业保险。
根据相关规定，未达到法定退休年龄的在深圳灵活就业的人员可以个人身份申请在深圳市参加企业职工基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。主要包括无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员、依托新业态平台就业且未与平台企业建立劳动关系的新型就业形态从业人员以及国家、省规定的其他灵活就业人员等四类人员。
具体缴费上，非深户籍灵活就业人员可以在深圳市人民政府公布的最低工资标准（2360元）至上年度广东省全口径城镇单位就业人员月平均工资（7647元）300%（元）范围内自行选择缴费基数，按缴费比例20%缴交基本养老保险，其中12%记入统筹基金，8%记入个人账户。每月最低缴费金额为472元。
除养老保险外，还可个人缴纳医疗、失业保险
除了养老保险，深圳灵活就业人员该如何参加医疗保险、失业保险呢？胡继红介绍说，自2022年5月10日起，未达到法定退休年龄的在深圳市灵活就业的非深圳户籍人员（港澳台人员按原有规定执行）可以个人身份申请在深圳市参加基本医疗保险一档，由个人缴纳基本医疗保险费。
具体缴费上，灵活就业人员以个人申报的工资收入为缴费基数，缴费上下限为本市上年度在岗职工月平均工资（元）300%、60%。只能选择基本医疗保险一档。缴费比例为8%，同时参加地方补充医疗保险、缴费比例为0.2%。每月最低缴费金额为571.7元。
相比较于养老保险，在深圳灵活就业人员参加失业保险的群体稍窄一些。胡继红解读说，这一群体主要有两类：无雇工的个体工商户；依托新业态平台就业且未与平台企业建立劳动关系的新型就业形态从业人员。
在具体缴费上，灵活就业人员要以参保前灵活就业十二个月的平均收入申报。缴费基数不得低于本市最低工资标准（2360元），不得高于本市上年度在岗职工月平均工资（元）的3倍。缴费比例为1%。这样每月最低缴费金额为23.6元。
据介绍，灵活就业人员缴纳社保的办理途径主要有两种：一是登录深圳社保局官网，选择“个人网上服务系统”实名注册后申报；二是前往各社保经办窗口全城通办。
灵活就业人员享受社保待遇和服务，有助于提升其获得感、认同感、归属感
颇为关注深圳社保问题的深圳市善行社会工作服务中心总干事、总督导，深圳市盐田区六届人大代表张卓颖，以及快手主播孙文喜也来到现场，与社保部门负责人展开互动。
“一些灵活就业人员担心未来的养老保险待遇有所不同，所以选择挂靠公司缴纳社保。请问灵活就业人员个人缴纳社保，未来的养老待遇是否会有所不同呢？”作为人大代表，张卓颖一直很关注灵活就业人员的社保待遇问题。
“灵活就业人员和在职职工参加养老保险，未来养老待遇不一样，这是社会上的一种误解。”胡继红回答说，灵活就业人员可在以下两种养老保险中二选一，一种是在户籍地以户籍居民身份参加当地居民养老保险，另一种是在就业地以灵活就业身份参加当地的职工养老保险。灵活就业人员参加职工养老保险，在相同缴费年限、缴费基数、同一年月办理退休情况下，退休后养老待遇与在职职工是一样的。因此，参保以后享受的养老待遇和缴费群体没有关系，而是和缴费年限长短、缴费基数等因素相关联。
快手主播孙文喜在交流中表示，自己之所以关注社保缴纳问题，是希望孩子以后在深圳读书，此外社保参保缴费也是很多政府部门在判断其是否在深圳工作、生活的因素之一，还涉及买房、买车、出入境办理等，非常重要。现在灵活就业人员对社会保险越来越重视，参保面也更广了。
与会者认为，近年来，深圳市社保局不断落实推进社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖，加大政策宣传力度，鼓励引导灵活就业人员参加社会保险并按规定缴费，让灵活就业人员享受社保待遇和服务。相信在深圳社保部门不断推进下，灵活就业人员参保率将持续提高，他们对深圳这座城市的获得感、认同感、归属感也将随之不断提升。
晶报记者吴欣彭丹/文蓝军/图
