深圳商报记者徐恬
近年来，社会上、网络上出现一些“代缴”社保的中介，提供所谓的“挂靠”参保服务。《广东省社会保险基金监督条例》（以下简称《条例》）7月开始实施，对骗保行为有详细规定。市人力资源和社会保障局官方微信日前提醒：用人单位和个人涉嫌社会保险欺诈犯罪的要移送公安，严重的要入刑。
“挂靠”“代缴”社保违法
记者在网上搜索“代缴社保”，搜出不少机构，号称“正规可靠”“专业办理”“保你离职不怕断社保”，有些机构代缴社保的，甚至专门开发了APP。而被代缴社保的个人通常是与代缴机构签订一份服务协议，既没有在代缴机构上班，又没有领取工资，双方不存在劳动关系，仅仅是“挂靠”在代缴机构上参保。
根据《社会保险法》规定，职工必须签订劳动合同，与用人单位存在劳动关系，才能通过单位缴纳社会保险。如果双方没有建立劳动合同关系，只是通过挂靠代理公司来缴纳社保，是不允许的。7月开始实施《条例》明确规定，任何单位和个人不得“通过虚构劳动关系、伪造证明材料等方式获取社会保险参保和缴费资格”，也就是说，“挂靠”缴纳社保是违法的。
骗保情节严重的要入刑
《条例》规定，用人单位应当按照规定办理社会保险登记，如实申报应当缴纳的社会保险费，按时全员足额缴纳社会保险费。任何单位和个人不得有下列行为：（一）瞒报、漏报社会保险费缴费基数、人数，或者以发放补贴、签订协议等形式拒不履行社会保险登记、缴费义务；（二）通过虚构劳动关系、伪造证明材料等方式获取社会保险参保和缴费资格；（三）伪造、变造个人档案材料、身份证明、病历资料、鉴定意见、支付凭证、信息数据等，骗取社会保险待遇；（四）违反规定重复领取社会保险待遇；（五）冒用他人身份和社会保险证明骗取社会保险待遇；（六）出借本人社会保险证件协助他人或者单位骗取社会保险待遇；（七）隐瞒丧失领取条件的事实，领取社会保险待遇；（八）其他侵害社会保险基金安全的行为。
根据《条例》，社会保险行政部门在办理案件时发现单位和个人涉嫌社会保险欺诈犯罪的，应当依法向同级公安机关移送案件。此外，根据《中华人民共和国刑法》第266条解释：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法266条规定的诈骗公私财物行为。
服务机构骗保最高罚5倍
《条例》对医疗机构、康复机构、药品经营单位、辅助器具配置机构、社会保险待遇代发机构等社会保险服务机构“不得有”的行为也进行了明确规定，包括虚列社会保险基金支付项目，虚报社会保险基金支付金额；不按规定审核参保人身份，导致冒名享受社会保险待遇；出具虚假诊断证明、病历资料、鉴定意见、结算单据、发票、证明等骗取社会保险基金支出或者帮助他人骗取社会保险待遇；不按时足额发放社会保险待遇等。
社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构和承办社会保险业务的商业保险机构，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
骗保未遂将记入信用档案
值得注意的是，骗保未遂也将承担法律责任。只要实施了骗保行为，一经发现，不仅业务办不成，其失信行为也将被记入信用档案，情节严重的将处罚款。根据《条例》，以欺诈、伪造证明材料、冒用他人证件、虚构劳动关系等手段办理社会保险业务的，社会保险行政部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构不予办理，将有关情况记入其信用档案；情节严重的，处涉案金额一倍以上三倍以下的罚款。
